日前西子湖四季酒店金沙厅，国务院印发《对于推动内蒙古高质料发展发奋书写中国式当代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》强调，要以习近平新时间中国特质社会认识想想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧主持习近平总布告和党中央对内蒙古的计策定位，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展阵势，遵守推动高质料发展，统筹发展和安全，以铸牢中华英才共同体缔结为干线，以生态优先、绿色发展为导向，加速经济结构计策性调节，探索资源型地区转型发展新旅途，推动内蒙古在建设“两个樊篱”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，切实陶冶保障国度生态、能源、食粮、产业和边陲安全功能，全地方建设“模范自治区”，打造服务保障世界高质料发展的重要撑持，为激动中国式当代化、全面建设社会认识当代化国度作出更大孝顺。《意见》明确生态优先、绿色发展，移动神态、调节结构，更始洞开、塑造上风，底线想维、保障安全，保障民生、凝华人心等责任原则，提倡到2027年、2035年的发展地方。

《意见》部署7个方面的主要任务。一是统筹山水林田湖草沙系统辖理，筑牢朔方重要生态安全樊篱。二是推动产业结构计策性调节优化，构建多元发展、多极撑持的当代化产业体系。三是深化体制机制更始，探索资源型地区转型发展新旅途。四是构建新式能源体系，增强国度重要能源和计策资源基地保供才调。五是加速激动农牧业当代化，陶冶国度重要农畜居品出产基地空洞出产才调。六是积极融入国表里洋双轮回，推动向北洞开重要桥头堡建设提质升级。七是加强中华英才共同体建设，筑牢北疆安全结实樊篱。

《意见》要求，对峙和加强党的全面指挥，把党的指挥恒久鸠合于推动内蒙古高质料发展全历程各方面。强化政策救济，施展紧要表情牵引带动作用，在要点产业发展、紧要表情落地等方面予以救济。内蒙古自治区要落实主体背负，制定责任清单，明确时刻表、施工图，确保各项任务落到实处。国务院联系部门要按照职责单干，证据《意见》详情的地方任务，加强指导协调，出台配套政策，对内蒙古落实“五大任务”予以安闲救济。国度发展更始委要加强对《意见》实施的追踪评估，完善责任机制，协调贬责凸起问题，重要情况实时向党中央、国务院证实。（完）

本文开始：新华社，原文标题：《国务院印发《对于推动内蒙古高质料发展发奋书写中国式当代化新篇章的意见》》

国务院《对于推动内蒙古高质料发展发奋书写中国式当代化新篇章的意见》全文如下：

国务院对于推动内蒙古高质料发展

发奋书写中国式当代化新篇章的意见

国发〔2023〕16号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

紧紧围绕高质料发展这个首要任务，把内蒙古建设成为我国朔方重要生态安全樊篱、故国北疆安全结实樊篱、国度重要能源和计策资源基地、国度重要农畜居品出产基地、我国向北洞开重要桥头堡，是习近平总布告和党中央赋予内蒙古的计策定位和紧要背负。为深入贯彻落实习近平总布告重要讲话和指令批示精神，救济内蒙古以铸牢中华英才共同体缔结为干线，加速落实“五大任务”，推动高质料发展，发奋书写中国式当代化内蒙古新篇章，现提倡如下意见。

一、总体要求

（一）指导想想

以习近平新时间中国特质社会认识想想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧主持习近平总布告和党中央对内蒙古的计策定位，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展阵势，遵守推动高质料发展，统筹发展和安全，以铸牢中华英才共同体缔结为干线，以生态优先、绿色发展为导向，加速经济结构计策性调节，探索资源型地区转型发展新旅途，推动内蒙古在建设“两个樊篱”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，切实陶冶保障国度生态、能源、食粮、产业和边陲安全功能，全地方建设“模范自治区”，打造服务保障世界高质料发展的重要撑持，为激动中国式当代化、全面建设社会认识当代化国度作出更大孝顺。

（二）责任原则

——生态优先、绿色发展。牢固缔造绿水青山即是金山银山的理念，塌实推动黄河流域生态保护和高质料发展，加大草原、丛林、湿地等生态系统保护缔造力度，加强萧疏化空洞防治，构筑故国北疆万里绿色长城。

——移动神态、调节结构。容身内蒙古资源资质、计策定位，推动移动经济发展神态同调节优化产业结构、延长资源型产业链、创新驱动发展、绿色低碳发展、全面深化更始洞开相结合，切实提高发展的质料和效益。

——更始洞开、塑造上风。落实“两个坚定不移”，深化因素配置阛阓化更始，不竭优化营商环境。积极参与共建“一带沿途”和中蒙俄经济走廊建设，加强与国内其他区域合作，打造联通表里、放射左近、资源集皆集散、因素融汇融通的全域洞开平台。

——底线想维、保障安全。统筹发展和安全，施展能源产业、计策资源、农牧业等上风，增强产业链供应链的竞争力和安全性，在撑持保障世界高质料发展中施展更大作用。切实作念好地方债务风险防备和处置责任。

——保障民生、凝华人心。牢固缔造以东谈主民为中心的发展想想，在发展中愈加耀眼保障和改善民生，推动东谈主口高质料发展，塌实激动共同肥好意思，全面激动民族勾通跳动奇迹，让各族东谈主民分享当代化建设后果。

（三）主要塞方

到2027年，空洞经济实力进入世界中等水平，城乡住户收入达到世界平均水平，产业结构优化升级，新能源装机边界超绝顶电，食粮和重要农畜居品供给才调不竭陶冶，“三北”防护林体系建设工程攻坚战取得阶段性见效，防沙治沙后果显耀，我国向北洞开重要桥头堡作用充分施展，“模范自治区”建设取得彰着见效，内蒙古当代化各项奇迹甩掉新的发展。

到2035年，空洞经济实力大幅跃升，经济总量和城乡住户收入迈上新台阶，新式能源体系基本建成，“两个樊篱”、“两个基地”、“一个桥头堡”作用进一步陶冶，在促进民族勾通跳动上陆续走在前方，与世界同步基本甩掉社会认识当代化。

二、统筹山水林田湖草沙系统辖理，筑牢朔方重要生态安全樊篱

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（四）科学激动萧疏化空洞治理。把防沙治沙作为萧疏化防治的主要任务，分类施策、聚积力量开展要点地区边界化防沙治沙，协同激动重要生态系统保护和缔造紧要工程、“三北”防护林体系建设工程，商榷将要点沙区旗县统筹纳入紧要工程推动实施。加大沙化地盘治理、光伏治沙等救济力度，全力打好黄河“几字弯”生态环境系统辖理攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠角落阻击战，救济在毛乌素沙地、库布其沙漠等要点治理区实施一批要点表情，开展“三北”等要点生态工程生态环境见效评估，切实筑牢都门生态安全樊篱。

（五）强化草原丛林湿地保护缔造。加大对大兴安岭丛林生态保育、草原生态保护缔造治理、湿地保护缔造、水土保持、退化丛林草原缔造等的救济力度。严格落实草畜均衡和禁牧休牧轨制，促进草原治疗滋生，驻守超载过牧。严格扩展原生沙漠和原生植被封禁保护轨制，在主要风沙口、沙源区和沙尘旅途区扩充冬季免耕留茬轨制。救济内蒙古自主开展草原保障试点。创建贺兰山、大青山等国度公园，培育建设草原保护生态学世界要点实验室。救济内蒙古建设国度生态好意思丽试验区。

（六）深入开展环境羞耻防治。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，激动要点地区清洁取暖翻新。加强呼包鄂、乌海及左近地区大气羞耻联防联控和历史留传烧毁矿山治理。全面实施入黄支流消劣整治、入河排污口分类整治，加速呼伦湖、乌梁素海、岱海及察汗淖尔等水生态空洞治理，加强工业园区水羞耻整治，加速垃圾浑水辘集、转运、处置设施建设。加强受羞耻耕地、矿区用地等泥土风险管控和缔造。激动“无废城市”建设。推动农牧业面源羞耻治理。救济内蒙古深化排污权交易试点。加强噪声羞耻防治。

（七）激动绿色低碳轮回发展。积极稳妥激动碳达峰碳中庸，推动能耗双控平定转向碳排放双控。加速霍林河、包头铝业等低碳园区建设，激动鄂尔多斯蒙苏、包头达茂零碳园区发展。实施全面从简计策。救济城市烧毁物分类回收哄骗设施建设，强化退役能源电板、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业烧毁物轮回哄骗。建设鄂尔多斯粉煤灰索要氧化铝空洞哄骗基地。扩展零排放重型货车，在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电等领域培育一批清洁运载企业。深化内蒙古碳监测评估试点，建立完善碳监测评估时刻体系。在内蒙古建设碳计量中心，健全丛林草原湿地萧疏碳汇计量监测体系。救济呼伦贝尔、兴安盟、赤峰等地区探索生态居品价值甩掉机制。救济内蒙古发展绿色金融。

三、推动产业结构计策性调节优化，构建多元发展、多极撑持的当代化产业体系

（八）增强创新发展才调。聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能、生物制药、生物育种、草业等上风领域，布局建设国度级创新平台。救济呼包鄂按程序请求创开国度自主创新示范区。加速推动建设国度乳业时刻创新中心，商榷救济创建稀土新材料、草种业国度时刻创新中心。饱读吹在草原家牲口殖调控与繁育等领域培育建设世界要点实验室。救济内蒙古上风科研力量参与国度实验室建设，开展新能源发电、绿氢制备、煤炭高效天真发电、新式电力系统等商榷与本质。在国度紧要东谈主才工程野心和国度东谈主才计策布局上予以歪斜。救济引进培养急需紧缺专科东谈主才，落实联系地区性津贴歪斜政策。

（九）加速产业结构优化升级。安闲激动新式工业化，救济内蒙古培育发展先进制造业集群。推动钢铁、有色金属、建材等要点领域开展节能减污降碳时刻翻新，蔓延煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。饱读吹铁合金、焦化等领域企业优化重组。有序发展光伏制造、风机制造等当代装备制造业，加速发展电子级晶硅、特种合金等新材料。救济在内蒙古布局国防科技工业表情，推动民用航空产业发展。推动中医药（蒙医药）、原料药等医药产业发展。

（十）促进服务业优质高效发展。饱读吹当代服务业与先进制造业、当代农牧业结伴发展。加速建设包头稀土居品检测磨砺中心。救济内蒙古发展枢纽经济，激动国度物流枢纽、国度主湿热链物流基地建设。商榷应用公路集装箱模块化运载。培育发展银发经济。实施中华优秀传统文化传承发展工程。将西辽河好意思丽商榷纳入中中好意思丽探源工程，救济红山文假名胜陈说世界文化遗产。激动长城、黄河国度文化公园建设，救济阿尔山创开国度级旅游度假区。救济珠恩嘎达布其等边境旗县开展边境旅游试验区更始试验。商榷设立和林格尔金融数据产业园。救济内蒙古融资担保机构与国度融资担保基金加强合作。

（十一）加强基础设施体系建设。商榷强化呼南通谈与包（银）海通谈之间的连接，推动包头经鄂尔多斯至榆林铁路、临河至哈密铁路临河至额济纳段扩能翻新工程等表情建设，商榷建设皆皆哈尔至海拉尔、海拉尔至黑山头铁路，激动乌兰浩特至阿尔山至海拉尔铁路开行为车翻新，构建融会内蒙古东中西部的铁路大通谈。在严格防备地方债务风险的前提下，推动国度高速公路干线内蒙古段全部融会、盟市高速公路互通、城区东谈主口10万以上旗县高速公路连通、要点港口高速公路接通。完善农村牧区公路交通管束设施和安全防护设施。救济要点旗县运载和通用机场建设。陶冶内蒙古电信大宗服务水平。开展低空空域更始，发展低空经济。加速激动世界一体化算力辘集内蒙古枢纽节点建设，救济和林格尔数据中心集群“东数西算”表情建设。推动陶冶内蒙古枢纽节点与其他算力枢纽节点间的辘集传输性能，扩容互联网出口带宽。开展新式互联网交换中心可行性商榷论证。救济内蒙古丛林草原防火济急通讯基础设施建设。

四、深化体制机制更始，探索资源型地区转型发展新旅途

（十二）推动矿产资源有序诱惑哄骗。严格落实国土空间连接、用途管制和生态环境分区管控要求，作念好能源资源基地、国度连接矿区、要点勘查开采区与生态保护红线、当然保护地的连接，基本草原内允许新设经照章依规批准的国度紧要矿产资源勘测诱惑表情。全面推动绿色勘查、绿色矿山建设，探索制定促进矿山企业接受先进时刻的激发政策。完善矿产资源从简与空洞哄骗干系轨制，求实加强矿山安全保障设施和才调建设，分类处置不具备安全出产条件的矿山，推动非煤矿山资源整合，饱读吹空洞诱惑哄骗与煤共伴生资源。

（十三）加强矿区治理缔造。督促出产矿山全面履行矿平地质环境保护与收复治理和地盘复垦义务，探索救济第三方治理模式。协同开展矿山羞耻治理与生态缔造。督促指导矿山企业足额计提、表率管束使用矿平地质环境治理收复基金。饱读吹具备条件的矿区开展地盘边界化空洞治理、相邻矿山企业实施聚积连片空洞治理。加大对历史留传烧毁矿山生态缔造的财政资金插足，饱读吹和救济社会本钱参与并赢得合理报酬。

（十四）创新资源型地区转型发展体制机制。健全资源诱惑赔偿机制和利益分拨分享机制，强化资源型企业生态环境收复治理背负和社会背负，促进绿色诱惑、收益分享。探索村集体选拔出租等神态哄骗矿区地盘共建服务帮扶车间、当代农业设施和发展新能源，促进矿区住户服务增收。落实跨省区输电工程历久合作合同，在严格扩展跨省跨区送受电优先发电野心的基础上，饱读吹以阛阓化神态开展外送电力中历久交易，推动新能源发电企业参与省区间现货交易。饱读吹中央企业加大救济力度，加速呼和浩特能源资源总部经济会聚区建设。救济乌海、鄂尔多斯蒙西和棋盘井工业园区、阿拉善乌斯太工业园区整合园区资源、理顺管束体制。

五、构建新式能源体系，增强国度重要能源和计策资源基地保供才调

（十五）陶冶传统能源供给保障才调。有序开释煤电油气先进产能，加速激动煤炭储备表情建设。优先救济内蒙古开展煤炭产能储备，建立一定例模的煤炭调峰储备产能。强化煤电兜底保障，加速激动国度连接内煤电建设，储备一批煤电表情。全面激动煤电机组“三改联动”。不竭推动淘汰煤电过期产能，按照延寿启动、淘汰关停和“关而不拆”转为济急备用电源分类处置。救济内蒙古油气勘测诱惑，加大油气勘查区块出让力度，激动鄂尔多斯相配规自然气勘测诱惑，高质料建设鄂尔多斯当代煤化工产业示范区和煤制油气计策基地，带动煤基新材料高端化发展。

（十六）激动大型风电光伏基地建设。加速建设库布其、腾格里、乌兰布和、巴丹吉林等沙漠、戈壁、萧疏地区大型风电光伏基地、撑持性电源及外送通谈。商榷推动浑善达克沙地至京津冀输电通谈建设。对峙边界化与永别式诱惑相结合，同步配置高效储能调峰装配，积极发展光热发电。救济内蒙古建设新式电力系统紧要示范工程，饱读吹开展新能源微电网应用。商榷优化蒙西电网与华北电网联网神态。按照国度联系规章，优化500千伏电网工程纳规程序。加强电源电网在连接、核准、建设、启动等要领统筹协调。

（十七）加速构建当代能源经济体系。商榷设立区域煤炭交易中心。完善妥当新能源参与的电力阛阓法则，探索开展蒙西电网电力容量阛阓交易试点，建立可再生能源配套煤电表情容量赔偿机制。开展内蒙古电力阛阓绿色电力交易。加速新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，壮大闲适氢储产业集群，建设国度级新能源装备制造基地。开展大边界闲适制氢、新式储能时刻攻关，激动绿氢制绿氨、绿醇及氢冶金产业化应用。在完善行业模范等前提下，推动乌兰察布至燕山石化输氢管谈建设。救济低碳零碳负碳工程建设。饱读吹新能源当场消纳，救济先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区移动布局。

（十八）加强稀土等计策资源诱惑哄骗。救济内蒙古计策性矿产资源系统性勘查评价、保护性诱惑、高质化哄骗、表率化管束，陶冶稀土、铁、镍、铜、钨、锡、钼、金、萤石、晶质石墨、锂、铀、氦气等计策性矿产资源保障才调。加速发展高纯稀土金属、高性能稀土永磁、高性能抛光等高端稀土功能材料。扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻璃、汽车、火电等行业应用。救济包头稀土居品交易所照章合规建设面向世界的稀土居品交易中心，将包头建设成为世界最大的稀土新材料基地和全球最初的稀土应用基地。

六、加速激动农牧业当代化，陶冶国度重要农畜居品出产基地空洞出产才调

（十九）加强农牧业基础设施建设。加速建设高模范农田，平定将弥远基本农田全部建成高模范农田。平定扩大东北黑地盘保护哄骗范围，加强黑地盘侵蚀沟谈治理，救济得当条件的地方开展盐碱地空洞哄骗，加强现存盐碱耕地翻新陶冶，激动河套等大中型灌区续建配套和当代化翻新。陶冶自然草原出产才谐和草种供给才调，加速发展设施农业和舍饲圈养，扩大粮改饲试点，建设羊草、苜蓿、燕麦等优质饲草基地。激动农牧业机械化、智能化，加速建设国度当代农业产业园、农村产业结伴发展园区和农业产业强镇。

（二十）安闲发展生态农牧业。开展粮油等主要作物大面积单产陶冶行为，加大对产粮（油）大县奖励救济力度。实施上风特质品种培育和动植物保护工程，救济生物育种产业化应用试点，建设大豆、玉米、马铃薯制种大县，打造国度重要“粮仓”。救济甜菜出产，结实甜菜糖产量。救济草原畜牧业转型升级表情建设，实施草畜均衡示范县试点。救济开展奶牛育种结伴攻关，整县激动奶业出产才调陶冶，建设面向世界的乳业交易中心。稳步实施畜牧良种补贴政策，激动肉牛扩群提质和育肥场建设。激动农畜居品苟且加工和绿色有机品牌打造。救济农业产业化国度要点龙头企业认定，推动农牧业龙头企业上市。高质料建设巴彦淖尔国度农业高新时刻产业示范区和兴安盟当代畜牧业试验区。

（二十一）强化水资源保障才调。激动内蒙古水网主干工程建设，稳步实施引绰济辽二期工程。推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。激动煤矿绿色保水开采和矿井水空洞哄骗，饱读吹将矿井水因地制宜用于生态补水和农业灌溉。有序激动西辽河、鄂尔多斯台地地下水超采治理。加速黄河粗泥沙聚积开始区拦沙工程建设程度。深化农业水价空洞更始，加速完善给水计量体系，建立精确补贴和节水奖励机制。激动盟市间水权交易，照章依规开展用水权更始。

（二十二）深化农村牧区更始。健全地盘、草牧场筹划权流转服务体系，在激动新增耕地确权登记颁证的基础上，探索开展高效哄骗试点。按照国度部署，表率开展地盘增减挂钩节余野心跨省域调剂，有序开展农村牧区集体筹划性建设用地入市试点，稳妥周转哄骗农村牧区存量建设用地。深入激动“空腹村”治理。因地制宜开展上风特质农畜居品保障，对得当条件的农牧业保障予以得当补贴。

七、积极融入国表里洋双轮回，推动向北洞开重要桥头堡建设提质升级

（二十三）强化洞开大通谈建设。加速建设以满洲里港口为节点，内连大连港、秦皇岛港和东北地区，外接俄蒙至欧洲的向北洞开东通谈，以二连浩特港口为节点，以中蒙俄中线铁路为撑持，内连天津港和京津冀，外接俄蒙至欧洲的向北洞开中通谈，完善货色通关、物流生意和出产加工功能。陶冶满洲里、二连浩特中欧班列港口服务才调，激动内蒙古开行中欧班列扩容提质，商榷将发往蒙古国班列纳入图定澄澈。陶冶乌兰察布中欧班列集散才调。加速激动中蒙俄中线铁路升级翻新可行性商榷，协同推动乌兰察布至乌兰巴托至乌兰乌德跨境铁路通谈升级翻新。激动甘其毛都、策克等港口跨境铁路前期商榷和建设责任。统筹激动“灵敏港口”、“数字国门”试点建设，陶冶港口通关保障才调。

（二十四）加速发伸洞开型经济。救济按程序请求设立中国（内蒙古）目田生意试验区。加速满洲里、二连浩特通商生意区加工、投资、生意一体化发展。商榷优化边境港口行政区画建立，增强内生发展能源。激动满洲里与扎赉诺尔、乌兰察布与二连浩稀奇地区创新管束模式，促入港口和本地联动发展。进一步夯实产业基础，促进空洞保税区高质料发展。推动与蒙古国、俄罗斯在农林牧渔、能源矿产、基础设施等领域合作。加强与蒙古国等左近沙源国度在沙尘源监测与空洞治理、生态环境与生态缔造等领域的时刻和表情交流合作。救济内蒙古同新加坡等国拓展经贸合作。

（二十五）加强区域配合互动。积极融入京津冀协同发展，深化京蒙配合，探索推动内蒙古与北京开展对口合作。救济与天津、河北、辽宁等省市开展港口资源分享和内陆港合作。加强与张家口、承德、大同、忻州、榆林、石嘴山等毗邻地区生态环境联防联治、基础设施互联互通、群众服务合作分享。加速建设蒙东（赤峰—通辽）连接产业移动示范区。加强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠合作，通过共建园区、飞地经济、异域孵化等神态连接产业移动。商榷在满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等沿边地区整合建设多少沿边产业园区，中央预算内投资对园区基础设施建设等予以相应救济，打造沿边洞开新高地。

八、加强中华英才共同体建设，筑牢北疆安全结实樊篱

本次拍卖房源位于5号楼高楼层，面积433平方米，用途为商务公寓。豪宅的原业主与深圳某家银行存在金融借款纠纷，欠款本息约2388万元，因此所购豪宅被依法拍卖。

（二十六）全面激动民族勾通跳动奇迹。开展铸牢中华英才共同体缔结示范创建，激动商榷基地和评释本质基地建设。构筑中华英才共有精神家园，坚硬不移全面扩充使用国度统编课本，确保各民族青少年掌持和使用好国度通用说话笔墨。巩固深化民族勾通跳动创建，不竭开展各民族往复交流和会“三项野心”。完善防备化解民族领域紧要风险体制机制。统筹城乡建设布局连接和群众服务资源配置，创造愈加完善的各族群众共居共学、共建分享、同事共乐的社会条件，在新时间陆续保持“模范自治区”的致密荣誉。

（二十七）加强基本民生保障。落实落细服务优先政策，要点抓好高校毕业生、退役军东谈主、农民工、休闲东谈主员等群体服务。救济开展群众服务服务才调陶冶表情，救济得当条件的地方建设群众实训基地，激动创业创新园区建设。在政府投资要点工程和农牧业农牧区基础设施建设表情中扩展以工代赈，得当提高劳务报酬披发比例。巩固拓展脱贫攻坚后果，救济国度乡村振兴要点帮扶县实施一批补短板促振兴要点表情，强化易地搬迁聚积安置点后续补助。加强对脱贫家庭、低保家庭、零服务家庭、残疾东谈主等繁难东谈主员服务帮扶，增多低收入者收入，扩大中等收入群体，在国度政策框架内合理调节贫寒迢遥地区津贴实施范围和类别，优化收入分拨阵势，探索塌实激动共同肥好意思有用阶梯。

（二十八）提高群众服务水平。救济京津冀蒙高校组建定约，激动评释部直属高校结对帮扶内蒙古地方高校。合理详情内蒙古地方高校本科和商榷生培养边界，救济加强食物科学、生态学、草学、冶金稀土、临床医学、防备医学等学科专科建设，救济内蒙古大学加强“双一流”建设。救济内蒙古当代工作评释体系和本科档次工作学校建设。按照连接开展国度区域医疗中心、国度要紧医学解救基地建设，加强公立病院更始与高质料发展示范表情管束，加速建设讲究型县域医共体。开展无缺社区试点，实施嘎查村（社区）空洞服务设施补短板和扩能升级表情，提高社区责任者薪酬待遇。救济内蒙古商榷贬责部分地区原被征地农牧民养老保障单建轨制问题，探索扩大企业年金遮掩面举措。救济义士顾忌设施、光荣院、优抚病院、军供站等建设，陶冶优抚保障水平。

（二十九）加强守边固边兴边。实施边境节点村镇基础设施提档升级工程，救济边境地区水电路讯一体化建设，甩掉抵边当然屯、边防哨所、边境派出所和抵边警务室饮用水、电力、通讯、广电大宗遮掩。深入开展兴边富民行为中心城镇建设试点。开展“民营企业进边陲”行为，实施兴边富民特质产业发展工程，促进边民当场就近服务和增收致富。补助民族生意和民族特需商品出产。激动边境“四个共同”长廊建设。救济大兴安岭林区防火路和抵边当然屯通硬化路建设。加速沿边国谈331线待融会和下品级路段建设翻新，有序激动沿边国谈并行线建设。商榷强化抵边州里责任力量，加强党政军警民协力强边固防，激动“祥瑞北疆、灵敏边防”建设。

（三十）防备化解要点领域风险。实施城市安全韧性陶冶、交通安全陶冶、社会顺次防控体系、群众安全视频监控建设联网应用、智能安防单位建设等工程。救济呼和浩特建设国度济急物质储备库，布局建设呼伦贝尔、赤峰、乌海等区域库和部分旗县（市、区）主干库。建设呼伦贝尔丛林防熄灭实训、朔方航空济急解救等基地，救济丛林草原火险区空洞治理。稳妥激动中小银行风险处置、本钱补充和深化更始。严格落实省负总责、地方各级党委和政府各负其责的要求，有劲有序防备化解地方债务风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实安全出产背负制，有用防备各样紧要安全事故。

九、保障方法

（三十一）对峙和加强党的全面指挥。充分施展党统辖全局、协调各方的指挥中枢作用，真切结实“两个确立”的决定性敬爱敬爱，增强“四个缔结”、坚硬“四个自信”、作念到“两个保重”，把党的指挥恒久鸠合于推动内蒙古高质料发展全历程各方面。增强党组织政事功能和组织功能，充分施展下层党组织斗殴堡垒和党员前卫模范作用，沟通浩瀚党员、干部安闲进展“蒙古马精神”和“三北精神”，全面颐养各级干部的积极性、主动性、创造性，守正创新、担看成为，凝华各方协力，把党中央方案部署贯彻落实好。

（三十二）强化政策救济。施展紧要表情牵引带动作用，将得当条件的表情纳入中央预算内投资等救济范围。证据计策定位需要，围绕新能源、新材料、当代装备制造、当代煤化工、奶业、农畜居品等领域，在要点产业发展、紧要表情落地等方面予以救济。救济内蒙古与中央和国度机关、东部沿海地区之间按照联系规章和干部管束权限开展干部挂职交流。加大东谈主才培养力度，将内蒙古列为西部要点救济地区，推动高端东谈主才支援内蒙古。

（三十三）健全责任落实机制。内蒙古自治区要落实主体背负，制定责任清单，明确时刻表、施工图，确保各项任务落到实处。国务院联系部门要按照职责单干，证据本意见详情的地方任务，加强指导协调，出台配套政策，对内蒙古落实“五大任务”予以安闲救济。国度发展更始委要加强对本意见实施的追踪评估，完善责任机制，协调贬责凸起问题，重要情况实时向党中央、国务院证实。

国务院　

2023年10月5日西子湖四季酒店金沙厅